| 宁乡县商务局一季度工作回眸及后段工作思路、措施 |
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| 2006-04-18 14:48 文章来源：宁乡县商务局办公室 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
今年以来，在县委、县人民政府及省市商务厅局的正确领导下，我局全面贯彻落实全县党政负责干部会议精神和省、市招商引资暨商务工作会议精神，围绕年初确立的各项工作目标，全局上下同心同德，群策群力，借助新优势，拓展新平台，树立新形象，采取新举措，一季度工作开局良好，为全年工作的顺利完成打下了一个坚实的基础。
一、一季度工作回眸
至3月底，全县实现社会消费品零售总额14.65 亿元，同比增长14.21 %，完成年度任务的25 %；3月份实现外派劳务123人，完成年度任务的30%；完成招商引资1025万元，完成年度任务的41%；外贸出口等工作正在扎实推进，预计上半年可实现时间过半任务过半。围绕全年目标任务的完成和超额完成，一季度我们主要做好了如下几项工作：
（一）以传精神、抓落实为着力点，内外贸易全面推进。
今年元至2月，县委、县人民政府和省市相继召开了全县党政负责干部大会、人大政协全会和省市商务工作会议，局党委在相关会议后的第一时间积极组织机关干职工传达贯彻了会议精神，并结合我局工作实际展开探讨，党委一班人精心谋划、创新思维，站在大商务、大流通、大市场的战略高度，大手笔、大力度，制定了全年的工作规划并付诸实施。
1、以发展现代商务流通和农村市场体系建设为重点，内贸工作再创辉煌。
（1）认真开展商务工作的调查研究。
为充分发挥流通对于连接产需、促进生产、引导消费、促进经济结构调整和经济增长方式转变等方面不可替代的作用，促进我县社会主义新农村建设，我们从贯彻扩大消费、启动内需、促进发展的方针着眼开展了商务工作的理论调研，成立了2个调查研究小组，确定了《我县“新农村”建设商贸流通业发展初探》、《向县级城镇延伸“农改超”是新农村建设的一面视窗》等重点调研课题，先后深入各乡镇进行专题调查，对商务工作的热点、难点问题，做了科学客观的分析判断，找出了应对之策。目前已拿出了调研课题的提纲和基本素材，上半年可以拿出专题研究报告。
（2）以建设社会主义新农村为契机，有序推进“万村千乡”市场工程试点。
“万村千乡”市场工程试点工作是商务部积极响应建设社会主义新农村的民心工程，为确保这项工程成为成效显著的“富民工程”、“富商工程”，我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的总体要求，全面推进“万村千乡”市场试点工程建设，鼓励县内商业领域的龙头企业拓展农村市场。在去年百顺、大热门、鸿运来、亚农植保四家龙头企业的基础上今年又发展了阳光农资有限公司。至3月份已预选并初步建成农家店30家，其中在社会主义新农村示范村和市、县建设扶贫点建设农家店12家。按照统一规划、合理布局的要求，分别对生产资料、生活资料两大市场进行了合理布点，大大提升了商务局在全县流通领域中的指导、引导、协调功能。
（3）重点研究并组织实施了“两大方案”。
为加快我县商贸流通现代化发展速度，形成我县特色经济，提高我县城市品位和竞争力，今年2月份，我局组建了专门的工作班子，研究制订了全县商贸流通网点修编方案，着手进行宁乡县商贸流通网点发展规划的编制。通过与湖南省商学院现代流通理论研究基地的多次洽谈，目前已签订了《宁乡县商贸网点布局规划项目委托研究协议书》，预计6月份可以交付项目成果。
为认真贯彻落实省、市酒类管理工作会议精神，我们组织对玉潭地区的酒类生产经营者进行了一次排查摸底和登记备案，研究制订了全县酒类管理实施方案，并已将方案上报县法制办认真审议，待《湖南省酒类管理实施条例》正式出台后，将全面启动对全县的酒类管理工作。同时加强了对生猪定点工作的管理规范，强化了对肉类食品的安全监管。
（4）着力包装了两大项目。
通过深入调查、反复论证，我局已包装了振兴全县商贸事业的两大项目。一是城关地区高标准农贸市场建设项目，计划投资一个2400万元，建成后实现年销售收入过2亿元的高标准农贸市场。二是进行了“宁乡县废旧物资回收市场”的策划，计划投资1.2亿元，占地200亩，达到年销售收入过亿元。两大项目已经县级领导和相关部门研究认同，目前已申请省市财政部门投入启动资金，有望年内正式动工。
（5）加强了对成品油为主的特种行业的监管和行业协会的指导。
严格按照省、市发布的网点布局规划申报建设加油站，积极清理整顿成品油市场，对原成品油网点规划进行了科学合理的调整。与此同时，先后对饮食、休闲等几个行业进行了重点调查，摸清了基本情况，加强了管理与规范，指导了协会的建设，提出了整顿和规范商贸流通行业的发展思路和具体措施，为今年准备建立两家行业协会打好了基础。
2、以扩大外贸出口和外派劳务为主要着力点，外贸工作有新的突破。
(1)深入实施大外贸战略,培育壮大经营主体,支持外贸企业做大做强。
为支持我县更多的外贸企业开拓国际市场，年初对全县19家外贸企业进行了走访和调查，在争取资金、业务培训、市场营销、参会参展等方面给予指导和扶持，鼓励支持外贸企业获准自主经营出口权，通过ISO、OFOC等质量体系认证，努力扩大外贸出口。通过努力，我们为多家外贸企业争取了中西部地区外贸企业发展资金和促进资金，目前已到位25万元，其中长城肠衣10万元，华日生化10万元，沩山茶叶5万元。
（2）立足长远，打造亮点，奋力争创省级外经外贸工作基地县。
今年我们将争创全省外贸出口基地县和外派劳务及培训基地县作为一项战略任务来抓。切实加强了对外贸出口企业的指导和引导，加大服务力度，提高服务质量，激活企业业主开阔眼界，积极建言上级政府和有关部门出台优惠、扶持政策支持鼓励外经外贸企业做大做强，为全县外贸出口企业全方位提供服务。通过努力，今年上半年，可望实现外贸出口时间过半任务过半的目标，下半年将呈现大幅度增长外贸出口态势，有望今年成为全省外贸出口基地县。同时，根据《湖南省外派劳务基地县建设指导意见》中设立外派劳务基地县的标准和要求，我们已申请报告和运作，目前正在筹建外派劳务服务中心，确定培训基地，着力打造成为全省外派劳务及培训基地县。将组织对劳务输出进行广泛的正面宣传，讲解政策，提高社会特别是农村对走出国门的认知程度，加强与劳动行政部门的横向联系，充分挖掘外派劳务资源。
（二）、以大局稳定为重点，全面推进了其他各项工作。
元至3月份，我局切实做好了优化环境、招商引资、社会治安综合治理、计划生育和安全生产、老干、关协等各项工作，维护了大局稳定。一是为加强领导，成立了优化环境及政务公开、招商引资、精神文明建设、廉政建设、安全生产、计生等各项专项工作领导机构，并明确专人负责。二是把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓好落实，抓好了在谈和在建的项目。三是按照县里的统一部署和要求，做好了建设扶贫、“新农村”建设、防汛等各项中心工作。
（三）以干部作风建设年为突破口，狠抓制度建设和队伍作风建设。
县委确定今年为干部作风建设年，我局以巩固扩大第一、第二批先进性教育活动成果和抓好第三批先进性教育活动为契机，在制度健全和转变作风上使实劲、出实招、求实效，全局上下形成了真抓实干的浓厚的工作氛围。新年伊始就建立健全了办公制度、财务制度、学习制度等十一项规章制度，进一步严格了招待费用和车辆管理的办法，同时制定了《宁乡县商务局2006年度机关干职工考核记分办法》、《宁乡县商务局关于争先创优和引进资金的奖励决定》等激励措施，大大提高了干职工工作的积极性和紧迫感，机关干部作风建设和各项制度建设均收到了明显的成效。
二、后段工作思路
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央、省、市商贸流通现代化工作会议精神，树立科学发展观，坚持以市场为导向，企业为主体的原则，充分利用国际和国内两个市场、两种资源建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化，促进经济结构调整和经济增长方式转变，加速推进“商贸活县”战略，着力打造三湘名城“宁乡商贸城”，全面构筑大商贸、大流通、大市场的商贸流通格局。
（二）工作重点
1、内贸工作：
（1）科学合理编制宁乡商贸流通网点发展规划。
（2）大力推进“万村千乡”市场试点工程。
（3）改造建设2家3000—5000平方米的标准化农贸市场。
（4）引导支持10家大型超市和专业批发市场做大做强。
（5）狠抓以酒类管理、生猪定点屠宰为主的食品消费安全，深入开展“放心工程”。
（6）加强对以成品油为主的特种行业的监管。
（7）加强对商贸流通业各种行业协会的指导，实现行业自立、有序竞争。
2、外贸工作
（1）加快外贸结构调整，引导和扶持外贸出口企业做大做强，提升服务功能；转变出口增长方式，年内争创外贸出口基地县。
（2）抓好以外派劳务为重点的外经工作，加快“走出去”的步伐，争创外派劳务培训基地县。
3、其他工作
（1）加大力度招商引资。
（2）完成外贸公司企业改制。
（3）完成县委、县政府和省市厅局交付的各项工作。
（三）工作措施
1、坚定理想信念，把握发展契机，进一步浓厚工作氛围。
理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡、信念的动摇是最危险的动摇。中央、省、市各级各部门对商务工作的高度重视以及中部崛起战略的实质性推动，给基层商务工作提供了很好的发展平台，我们将切实把握发展契机，坚定理想信念，形成工作合力，浓厚工作氛围。每项工作做到有部署、有安排、有汇报、有总结。
2、坚定目标任务不动摇，努力探求商务工作规律，进一步增强工作的主动性。
要积极探索适合新形势的工作方式和工作方法，在调查研究上下功夫，在开拓创新上下功夫，在指导、服务上下功夫，努力为企业创造加快发展的环境和条件。要突出工作重点，围绕商务发展中的重点工作、主要矛盾出题目、做文章，集中精力保重点，牢牢掌握工作的主动权。通过抓住重点、突破难点，有效地推动全局全盘工作。同时，面对国际国内两个市场，我们将在“察”、“谋”二字上下功夫，并清醒地认识存在的不确定性因素和可能出现的风险与挑战，不断研究新情况，解决新问题，不断增强工作的预见性和有效性。坚定目标任务不动摇，团结一心，振奋精神，负重奋进，以全新的观念，科学的思维，严谨的态度，勇敢地担当起全县商务事业的重任，确保全面完成和超额完成全年目标任务。
3、以求真务实的精神狠抓工作落实。
狠抓工作落实，不断解决矛盾。当前，我县商务发展进入了新的阶段，我们遇到的矛盾和问题不是减少了，而是增多了；解决矛盾和问题的难度不是降低了，而是加大了。这些矛盾和问题，有的是长期积累的，有的是新出现的，其中不少矛盾和问题带有综合性、深层次的特点。从一定意义上讲，这是时代变化和实践发展的客观反映，是前进过程中不可避免的。面对矛盾和问题，任何停止的观点、悲观的观点、回避的观点都是不可取的，我们将迎难而上，以强烈的事业心、责任感，扑下身子狠抓各项工作落实，用改革、发展的办法解决前进中的问题，在解决问题的过程中不断前进。
4、围绕解放思想、更新观念，与时俱进，以更强的激情开创商务工作新局面。
解放思想、更新观念是扫清思想障碍，冲破思维惯性和世俗偏见束缚，努力做到主观和客观相符合的“法宝”。“思想落后一拍，工作落后三年”，“观念一变天地宽”，解放思想、更新观念永远是工作创新的前提。我们将牢固树立科学发展观，改进工作方法，工作以谋求新发展、新跨越为目标。在推进新一轮思想解放的进程中，以更强的激情创造新业绩，奋力开创商务工作新局面，全面构筑大商贸、大流通、大市场的商贸流通格局。
宁乡县商务局办公室
2006年4月18日
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