县委常委、副县长  喻亚军

同志们：

为了贯彻落实《成品油市场管理办法》和省市整顿规范成品油市场秩序工作会议精神，进一步统一认识，统一部署，明确重点，集中整治，促进全县成品油市场健康有序发展，县人民政府决定成立加油站安全专项整治领导小组，对全县加油站依法开展专项规范整顿工作。我代表县人民政府讲几点意见。

一、提高认识，加强领导

成品油市场是社会主义市场经济秩序的重要组成部分，整顿和规范好成品油市场秩序，是贯彻落实国务院整顿和规范市场经济秩序的重要内容。县人民政府要求用二个月的时间全面整顿和规范全县成品油市场。

成品油市场管理涉及多个方面的职能，需要多个部门的配合，商务、安监、公安、消防、工商、税务、质监、环保、规划、国土等相关部门要积极协调配合，对突出存在的问题，联合采取行动，联合执法。全县上下必须协调一致，统一行动，共同努力把这项工作抓紧、抓好、抓出实效。各乡镇人民政府和相关职能部门要切实加强对此项工作的领导，决心要大，态度要硬，措施要力，方法要妥，行动要快，责任心要强，要有紧迫感。县商务局作为全县整顿和规范成品油市场牵头单位，要做到领导到位，责任分明，要以饱满的政治热情和高度负责的精神，高标准地开展工作。相关部门要心往一处想，劲往一处使，形成全县成品油市场整顿的合力，按期完成集中整顿和规范成品油市场秩序的任务。

二、统一部署，明确目标

这次整顿和规范成品油市场的专项工作指导思想是以全县安全生产专项整治工作大会精神为指导，县人民政府统一领导，县商务局牵头、部门协调、联合行动，强化安全隐患整改，突击消防安全和危险化学品经营管理，建立加油站安全监管长效机制，确保我县加油站安全运行。

成立的专项整治领导小组要严格按照上述指导思想务实开展工作。要明确整治范围和对象，重点是城区、集镇范围内加油站及“三无”（无营业执照、无成品油零售批准证书、无危化证）加油站。

要扎实按照整治内容开展整治工作。这次的整治内容是：对证照齐全的加油站必须健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，消除火灾隐患，落实安全生产风险抵押金缴纳、安全费用提取和工伤保险金缴纳三项经济政策；对未取得危险化学品经营许可证的加油站，停业限期整改，整改仍达不到安全条件的，由商务部门取消成品油零售经营批准证书，工商部门吊销营业执照，对“三无”加油站坚决予以打击取缔。

要通过扎实的全面摸查掌握翔实的第一手资料，有针对性的、重点的进行联合执法，要明确两个执法主体，工商部门依法取缔“三无”加油站，安监部门依法限期整改加油站。两个执法部门要争取有实质性的突破，敢于把顶风违法企业进行坚决打压。

三、突出重点，严肃整治

第一，严厉查处违规经营。国办发72号文件和《成品油市场管理暂行办法》明确了严厉查处违规建设和经营加油站的具体规定。凡是未取得《成品油零售经营批准证书》和营业执照的加油站，以及已建成但不符合规定要求，非法占地和违章建设的加油站，要依法取缔。未按有关规定审批正在建设和尚未开工的加油站，一律停止建设。对存在严重掺杂使假、偷税漏税、短斤少两，加油机未经质检部门鉴定以及使用不符合整机防爆要求的加油机等加油站，要责令停业整顿。经整顿仍不合格的加油站，取消其成品油经营资格。全县要坚决按照文件规定，对拒不执行整顿要求的以上三类加油站，予以强制拆除，中石油、中石化集团不得收购、租赁这些违法违规加油站，不得向违规加油站配送销售成品油。

第二，严格把关新站建设。在加油站建设上，全县要严格按照国办发72号文件规定，严格控制新建加油站，规范新站建设审批程序。新建加油站必须统一由中石油、中石化集团在我县企业合资和控股建设。新建加油站，要按照建设规划严格审批。改建、扩建加油站必须经商务部门审核批准。在成品油经营资格上依规依法审核，实行动态管理。

第三，落实责任，消除隐患。成品油是一种易燃易爆的特殊商品，时刻危及着人民生命财产的安全，我县“11.15”双凫铺兴旺加油站事件，带来了惨痛的教训。为此，全县上下应切实增加安全防患意识，安监、消防等部门，对不符合消防安全要求的加油站要采取强制措施，促其整改，并从源头抓起，健全机制，落实各种安全防患工作责任，依法从严打击违章违规行为，确保全县成品油市场安全运行。

第四，持之以恒，常抓不懈。整顿和规范成品油市场秩序，事关全局。国务院办公厅文件明确提出，成品油是关系国计民生的重要商品，整顿和规范成品油市场秩序直接关系石油石化行业的改革和发展，关系整个国民经济的健康运行。因此，各有关部门必须从全局出发，坚持不懈地抓好整顿和规范成品油市场秩序工作。几年来，全县在成品油市场秩序整顿和规范上作了一些有益的探索。但从整体上看，发展不够平衡，有的工作力度还不够大，时紧时松；有的仅停留在一般号召上，行动不快，措施不力。贯彻国办发72号文件精神，开展成品油市场秩序集中整治，必须克服松动情绪，高标准、严要求，持之以恒，常抓不懈。成品油市场利益多元，矛盾突出，多年来积累了不少的问题，不可能通过一次集中性的清理整顿就能做到解决问题，要清醒地认识到市场管理工作的艰巨性和长期性，扎扎实实地根据规范市场的要求进行监督管理工作，绝不能认为清理整顿结束了，成品油市场就可以放手不管了，思想上不可有任何的麻痹和放松。要认真研究新形势下的工作方式，开展经常性的市场监督管理，加大检查监督力度，把工作重点转移到建章立制、推进流通方式创新上来。

最后，我还强调一点：要依法从政。一是纪律要严明。对未按要求取缔，停止建设，停业整顿的违法违规加油站，或整治过程中有纵容、包庇的，要追究工作责任；对触犯刑律的，由有关部门移送司法机关依法从严惩处，典型案例要予以曝光。二是工作中要廉洁从政。不论是专项整治，还是日常监管工作，一定要严格执行政策规定，严禁在工作中弄虚作假，收受贿赂，谋取私利等。凡是不按照规则办事，造成重大损失的，要追究有关单位领导和当事人的责任。

同志们，让我们树立全局观念，知难而进，扎实工作，全面认真地落实国家关于成品油流通的一系列政策，为国民经济的持续稳定健康发展和全县人民生命财产安全作出贡献！