| 我县对外贸易现状及发展思路浅谈 |
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| 2007-12-27 14:25 文章来源：宁乡县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
随着全球经济一体化的日臻完善，我国对外贸易发展迅速，在地方经济发展中的影响和作用也越来越大。我县对外贸易起步较早，在计划经济年代和改革开放初期，以柠檬酸、宁乡猪、沩山量具等为代表的知名品牌产品就远销日本、俄罗斯和东南亚，为我县经济发展作出了较大贡献，并以其特有的方式向全国乃至世界宣传、推介宁乡，提升了我县在国内和国际市场上的知名度、影响力。改革开放以后，我县对外贸易虽有一定的发展，但与我县经济发展总体水平相比还有差距，与我市兄弟县市相比，差距更大。为全面、客观地了解我县对外贸易现状，有效地探索其发展思路。我局邀请财政一道对全县办理了自营进出口经营权的企业进行了一次走访和调研，就我县对外贸易发展相对滞后的原因与企业业主进行了分析与探讨，并对发展我县外向型经济提出了几点不成熟的建议，供领导参考：
一、我县对外贸易基本情况
至2006年底止，我县共有28家企业办理了对外贸易经营者备案登记证（或进出口经营权）。在近两年内有自营进出口业绩的企业有湖南长城肠衣有限公司、宁乡思远实业有限公司、宏全企业（长沙）有限公司、长沙华日生化实业有限公司等11家企业。产品涉及医药化工、食品、绣品、金属加工以及铸造等产业门类，主要销往日本、欧盟和东南亚。据海关统计，2006年我县实现自营出口创汇1500万美元，完成年度任务的72.98%，与2005年的1700多万美元相比，下降12.08%。
二、当前我县对外贸易存在的主要问题
1、企业对开拓国际市场缺乏信心和力度，出口潜力没有充分发挥。改革开放20多年以来，我县企业蓬勃发展，至2006年止，我县拥有工业企业7520家，其中规模以上企业428家。但全县获得自营进出口经营权的企业仅有28家，且这28家企业中，真正有出口业绩的企业仅有11家。我县工业园区招商引资企业中，外贸企业所占比重也相当低。全县有自营出口业绩的企业中，两年内年出口额达400万美元的企业仅有长城肠衣和思远实业两家。国家对企业开拓国际市场有一定的资金扶持，在企业开拓国际市场的费用如考察学习、参展参会、建立网站、宣传策划等均给予70%的支持比例，我县获支持的企业不多。近年来，我县加加酱油、圣得西、忘不了等品牌企业在不断扩大国内市场份额的同时，也在不断探索和开拓国际市场。但尚没有找到适合的合作伙伴，自建销售网络又难度太大。因此，目前不会将重心放在开拓国际市场上。
2、出口产品以劳动密集型为主，附加值不高。我国在经济发展较落后时，外贸主要出口发达国家，产品主要以资源型、劳动密集型和环境破坏型为主。我县目前的出口企业，大都由上个世纪出口企业发展而来，产品种类及其制作流程与过去没有大的区别，基本上是沿袭。长城肠衣的产品主要为盐渍猪肠衣和盐渍羊肠衣，是利用肠衣原料深加工的企业。思远实业主要产品为涤棉机绣床单三件套，还有云山机械厂的机械加工等都是劳动密集型产品，缺乏自主知识产权，没有形成品牌，附加值不高，抗风险能力不强。一旦国家外贸政策稍有变动如调整出口退税率、人民币升值等，企业有可能出现亏损，而难以维持。
3、县域内外贸出口没有专业性强、实力雄厚的中介机
构，市场信息不畅，客户单一。我县早期的外贸出口，大都通过外贸公司实施。外贸公司是进出口产品的专营公司，与生产企业相比，在寻找客源、办理业务上有较多的优势，尤其是对出口额不是很大的企业，如生产出口铁锚的靳江制造厂以及生产工业原料碳棒的长宁碳棒厂等，优势更明显。但由于体制等方面的原因，我县外贸公司早已形同虚设。同时，较小的进出口业务没有培养发展出新的外贸进出口公司。因此，我县对外贸易虽历经几十年风风雨雨，但对国际市场还比较陌生，客户比较固定和单一，没有形成以市场为根本的销售网络，也就是没有走向实际意义上的市场。这在一定程度上制约着我县外贸生产企业的发展，影响企业做大做强产业的信心。
4、企业和政府相关职能部门缺少外贸专业人才。企业
要开拓国际市场，产品质量是根本，人才是关键。与外商洽谈业务语言难通、信息难传。外贸进出口业务政策性强，办理手续程序复杂，报关、报检都要专业人员。因此，在调查中，大部分企业对真正的专业人才非常渴望，但又担心业务太小，请不起，留不住。同时，我局作为外贸企业的主管部门、政府服务机构也应增配相应的专业人员。
三、发展我县外向型经济的几点建议
1、在我县设立外经贸发展资金。外贸出口作为拉动地方经济发展的三驾马车之一，体现着地方工业的国际水平，反映着地方经济发展的后劲。正确引导、适当扶植支持外贸企业，为做大做强外贸产业营造良好的氛围，有利于地方经济稳定、持续、健康发展。在外向型经济比较滞后的发展前期，政府设立外经贸发展资金，能有效地激励和促进出口企业的发展。因此，我局建议县人民政府在我县设立外经贸发展资金。
2、培育新的外贸企业。企业及其产品要得到外商的认可，不是一件容易的事，一般都要通过几年的努力，但外商一旦认可了，就可以建立长期稳定的合作伙伴关系。因此，外贸企业大都有一定的历史渊源。近几年来，我县新兴的外贸企业如洪全、楚天科技、吉唯信金属粉体等都是通过招商引资引进的，这对发展县域内外贸产业是一条很好的途径。尤其要有针对性地引进机电产品、高新技术产品等高附加值的出口企业。其次，我县知名品牌企业要为企业的长期发展居安思危，拓展新途径，随时了解和掌握本行业、本产业的国际市场动态，积极寻求合作伙伴。再次，近几年来，加工贸易企业也由沿海地区向内地发展，国外特别是日本许多企业利用中国企业的场地和廉价劳力，为其在我国境内投资的企业生产半成品或配套产品。我们在发展县域内外贸产业时，可抓住和利用这一发展机遇。如我县2002年批准的第一家加工贸易企业梅花胶木电瓷厂，其生产的电阻陶瓷外壳虽只销往国内日本公司但视同产品销往国外一样，享受外贸出口待遇。
3、培养一支外贸专业人才队伍。一是培养一批观念更新、思维活跃、有兴趣开拓国际市场的企业决策者，利用国家中小企业国际市场开拓资金的支持，每年有针对性的组织一至两批企业负责人到国外考察、学习。二是对我县外贸企业专业人才进行摸底，有哪方面的，缺哪方面的，做到互通有无，资源共享。三是聘请专业老师就某一业务或政策知识进行短暂的集中的培训，重点培训相关的外贸政策、操作技能等。四是各企业根据自身情况聘请高素质专业人才。
4、相关职能部门给予政策倾斜、提供优质服务，为我县外贸企业营造良好的发展氛围。
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