| 宁乡县商务局2006年工作动员报告（摘要） |
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| 2006-02-17 15:41 文章来源：宁乡县商务局办公室 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
凝心聚力 科学谋划
打造新优势 创造新业绩
—宁乡县商务局2006年工作动员报告（摘要）
一、2005年工作简要回顾
2005年，是“十五”计划实施的最后一年，是我县商务工作的开局之年。全年实现社会消费品零售总额52.08亿元，完成年度任务的152.56%；实现外贸出口1800万美元，完成年度任务的107.14%；实现境外劳务输出375人，完成年度任务的101.35%，实现招商引资1350万元，完成年度任务的135%。争取了国家商务部“万村千乡” 市场试点工程项目，国家生猪肉类直属储备库项目有望落户宁乡；酒类管理、生猪定点屠宰、流通工作均被评为省级先进单位；“万村千乡”市场试点工程被评为市级先进单位；计划生育、关协工作被评为县级先进单位；社会治安综合治理、610等工作均通过有关部门组织的检查验收合格；我局2005年经县综合考核验收，被评为全县2005年度目标管理考核先进单位。
2005年的工作概述有如下特点：一是抓起步，开局初见成效。 局党委一班人为如何开好头、起好步，从职能职责定位、机关科室设置、干部职责分工、机关考勤考核等制订了明确规章。领导班子的迅速进入角色，带来了全局机关全年工作的有序推进。二是重调研，充当商务行家。从调查研究入手，先后深入全县30多个乡镇和10多个专业市场、连锁超市，就全县商贸流通现状和态势作了深入调研，先后写出了《宁乡县商务工作现状和发展思路》、《宁乡县商贸流通建设“十一五”发展规划》、《宁乡县商贸流通网点现状和发展规划》、《宁乡县外贸企业发展现状及发展建议》等多篇调研报告。三是求实效，全年工作亮点纷呈。争取了商务部“万村千乡”试点工程项目，并予以实施，国家生猪肉类储备基地宁乡直属库有望落户我县。全县已建成40家农家店并有38家已通过省市验收。实现招商引资1350万元。通过加强对外贸企业的培训和管理，全年外贸出口实现1800万美元，同时向省厅申报了国家中西部地区外贸企业发展资金的项目8个。四是强管理，队伍建设明显增强。局党委以保持共产党员先进性教育活动为契机，狠抓干部队伍建设，强化管理，成果明显。选举了机关支部和工会，改选了离退休支部，有效地开展了一系列活动；建立健全了各类规章，使之有章可循；严明了纪律，加强了对干职工的考勤考核等工作。
二、2006年工作指导思想和奋斗目标
1、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央、省、市商贸流通现代化工作会议精神，树立科学发展观，坚持以市场为导向，企业为主体的原则，充分利用国际和国内两个市场、两种资源建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化，促进经济结构调整和经济增长方式转变，加速推进“商贸活县”战略，着力打造三湘有名的“宁乡商贸城”，构筑大商贸、大流通、大市场的商贸流通格局。为使全县在2010年实现“鼎足三湘，进军百强”作出贡献。
2、目标任务
完成全社会消费品零售总额增长14%以上，达到59.4 亿元 ，实现外贸出口创汇增长20%，达到2500万美元，实现境外劳务输出420人，新增境外投资项目1个；大力度推进“万村千乡” 市场工程，新建改造100家农家店，改造建设2家大型标准化农贸市场，打造年零售额过5000万元的大型超市5家；编制宁乡商贸流通网点发展规划，加强对流通企业发展的引导和指导；完成招商引资到位资金2500万元，合同利用外资9500万美元；做好优化环境、社会治安综合治理、计划生育和安全生产各项工作；按照统一部署和要求，切实做好建设扶贫、防汛抗旱、城市创卫与秩序整治及省市厅局和县委、县政府交付的其他工作。
三、2006年工作重点和措施
1、工作重点
（1）科学合理编制宁乡商贸流通网点发展规划。结合利用已形成的全县城镇发展规划修编成果，实施商贸流通网点发展规划修编，规划初步思路，以玉潭镇为中心板块，花明楼、灰汤、双凫铺、黄材等六个乡镇为区域板块，分日用消费品、农业生产资料等五个商贸行业制定既符合宁乡目前实际又有利于长远发展的网点布局规划。计划今年3月份正式立项，组建工作班子，请专家论证，年内完成规划修编。
（2）大力度推进“万村千乡”市场试点工程。建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的一项重要目标任务，“万村千乡”市场工程试点工作是商务部积极响应建设社会主义新农村的民心工程，我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的总体要求，全面推进“万村千乡”市场试点工程建设，真正形成城乡统筹、共同繁荣的新格局。2006年是三年“万村千乡”市场工程试点最关键的一年，我们将认真总结经验，及时协调解决试点工作中出现的问题，引导试点企业巩固成果，进一步提升思路，完善管理，确保新建农家店100个。
（3）改造建设2家3000—5000平方米的标准化农贸市场。为了适应玉潭镇城区提质扩容，对照农贸市场标准化建设与管理规范的要求，采取财政补贴、优惠税费、招商引资等措施。加强对杉木桥农贸市场、北门农贸市场实施标准化改造建设的指导和协调。
（4）引导支持10家大型超市和专业批发市场做大做强。
我县目前拥有一定规模的超市和专业批发市场有数十家，但超市大多规模小、覆盖面窄，专业市场设施落后，档次偏低。2006年，我们将对百顺、家润多等超市和白马食品市场、沙河市场等实行专业整合、优惠税费等措施，打造年零售额过5000万元的大型超市5家，年交易额过亿元的专业市场3家，过3亿元的专业市场1家。
（5）加强对外贸出口企业的指导和引导，大幅度提高外贸出口创汇。2005年，我县外贸出口继续保持了较高的增速，但也要看到，我县外贸出口仍处于较为落后的位置，与先进县市相比，仍有一定的差距，出口主体不强、结构不优的结构性矛盾仍然突出。因此要实现我县外贸出口有更大的实质性突破，还要加大工作力度，加快推进内外贸一体化。为加快我县外贸企业的发展，做大做强外贸产业，我们将通过对外贸企业实施目标管理考核奖励办法、积极向上争取政策扶持资金、加大协调服务力度等措施，培育2个出创汇1000万美元的企业，力争实现外贸出口创汇达到3000万美元。
（6）狠抓以酒类产销、生猪定点宰为主的食品消费安全，深入开展“放心工程”。食品消费安全责任重于泰山。为此，我们将进一步强化酒类管理、肉类食品的安全监管，不断完善生猪定点屠宰各项工作措施，与此同时，加大对集贸市场、超市和餐饮业的管理，严把市场准入关，尽快使我县上市销售的食品都能达到卫生质量标准。
（7）加强对以成品油为主的特种行业的监管。严格按网点规划布局建设加油站，清理整顿成品油市场，对原成品油网点重新规划调整，年内完成成品油规划修编；力争在玉潭镇规划建设一家报废汽车回收中心；力争引进一家典当拍卖企业。
（8）加大力度招商引资。按照县委、县人民政府实施的“两个惟一”战略，今年将加大力度开展招商引资工作，我局成立招商引资工作领导小组，以主要负责人牵头，加强各方面的协调工作。今年力争国家生猪肉类储备基地等招商项目正式签约落户宁乡。
（9）彻底完成企业改制。根据县人民政府交付的工作任务，我局还承担着外贸公司的企业改制工作。多年的企业改制，我们积累了不少经验，今年，党委将组建班子，积极推进外贸公司的企业改制工作，年内全面对外贸公司实现“两个置换”，并办理相关职责移交手续。
（10）加强对商贸流通业各种行业协会的指导，实现行业自立、有序竞争。加强对商贸流通行业协会、饮食行业协会、休闲行业协会等各种行业协会的指导，引导其步入健康发展的轨道。
2、工作措施
（1）把握发展契机，形成工作合力。
商务工作是一项全新的工作，通过一年来的工作实践，宁乡商务工作已逐步走入正常的发展轨道。中部崛起战略给商务工作带来了良好的发展契机，县委、县人民政府提出“三产活县”口号给我局工作提出了更高的要求，我们必须把握自身发展机遇，做到齐心协力、团结干事、和谐共进，在全局上下真正形成加快发展的共识，要树立“胸怀全局、准确定位、会通各方、多做贡献” 的工作理念，站在全局的高度，从各自职能出发，主动加强协调配合，营造万众一心、拼搏进取、负重加压、务实求真的浓厚氛围，使全局上下形成九牛爬坡、个个出力的良好局面和无坚不摧的凝聚力，以更强的激情创造新业绩。
（2）切实加强领导，营造工作氛围。
商务局是全县商贸流通业的主管部门，“宁乡安康城”、“省会卫星城”、“商贸城”、实现“商贸活县”在很大程度上取决于省市商务部门及其县委、县人民政府的正确领导，与此同时，也取决于全体同志的扎实工作。作为一方流通业的主管单位，更需加强对各行业的领导和指导，一方面要积极争取上级的重视和支持，增强影响力；另外，加强对下属企业和业主的协调和配合，增强号召力，使全县上下营造一种人人懂商务、个个话流通的良好氛围。
（3）解放思想，创新举措，提高行政效率和执政能力。
思想是行动的先导，思想的解放程度决定发展的力度和速度。我们必须加大力度解放思想，树立“创新、务实、为民、统筹”四个发展理念，破除一个“满”字，解决好“想干”的问题；摒弃一个“怕”字，解决好“敢干 ”的问题；革除一个“旧”字，解决好“会干”的问题，大力弘扬以思想解放、敢冒风险、与时俱进为主要内涵的创新精神，以争先进位、勇于攀登、争创一流为主要内涵的创优精神，必须焕发创一流业绩、干一番事业的工作热情，增强负重奋进、勇于争先的赶超意识，树立敢于负责、动真碰硬的责任意识，在各自的岗位上真抓实干，竭诚尽智。不断创新管理机制，科学分解目标任务，建立健全责任体系，完善目标管理和公务员考核管理机制，做到以实绩论英雄，以贡献分高下，实现我局行政效率大提速、工作作风大转变、服务水平大提高。切忌华而不实，大兴求真务实之风。
（4）加强机关作风建设，建立学习服务型机关。
一个地方的工作成在作风，败也在作风；一个干部的形象誉在作风，毁也在作风。县委已确定今年为干部作风整顿年，我们要以先进性教育活动为切入点，始终保持艰苦奋斗，始终做到真抓实干，以拒腐防变为出发点，筑牢廉洁自律、防微杜渐的思想防线。要做到有令必行，有禁必止；要雷厉风行、立说立行；要身体力行，身先士卒。坚决克服心态浮躁、学习懒惰、工作懒惰、不掌握新知识、不了解新动态，不接受新事物的“机关病”。一是树立服务型机关的理念，把职能转到为主体服务和创造良好环境上来，转到引导、规范、监管、服务上来，坚持抓大事、抓环境、谋全局、促发展；二是努力创建学习型机关，围绕培养政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍，抓好学习和培训；三是要加强机关制度建设，一方面要完善制度，另一方面要采取严格的监督检查措施；四是加快推进电子政务、电子商务建设。
2005年2月15日
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